生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，自然保護(hù)地體系是生態(tài)文明建設(shè)的核心載體，對(duì)實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)具有重要意義?！耙涌焱七M(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)?！苯衲耆珖鴥蓵?huì)上，全國政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委主委潘碧靈建議。
　　“黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系高度重視。2017年9月，《建立國家公園體制總體方案》出臺(tái)；2018年3月，國家公園管理局正式組建成立；2019年6月，《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）出臺(tái)，明確了建成中國特色的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著我國自然保護(hù)地建設(shè)進(jìn)入全面深化改革的新階段?！迸吮天`表示。
　　潘碧靈同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些亟須解決的問題。目前我國各級(jí)各類自然保護(hù)地已超過1.18萬個(gè)，存在著空間范圍重疊交叉、管理機(jī)構(gòu)職權(quán)不清晰、“一套人馬幾塊牌子”等問題。2020年2月，全國自然保護(hù)地優(yōu)化整合工作啟動(dòng)，但進(jìn)展不快。同時(shí)，自然保護(hù)地法律體系仍不完善，國家層面尚未形成全面完整的針對(duì)保護(hù)地的法律體系，分行業(yè)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)存在重疊、沖突的情況，針對(duì)特定自然保護(hù)地的地方立法和政策配套不足，各類自然保護(hù)地在立法進(jìn)展、法律層次、內(nèi)容協(xié)調(diào)上參差不齊，部分管理辦法及政策要求已不符合新時(shí)代發(fā)展的需要。
　　為此，潘碧靈建議，要進(jìn)一步加快自然保護(hù)地優(yōu)化整合，加快相關(guān)方案的審批進(jìn)度。同時(shí)，進(jìn)一步理順自然保護(hù)地管理體制，按照“一個(gè)保護(hù)地一套機(jī)構(gòu)一塊牌子”的要求，健全自然保護(hù)地省、市、縣三級(jí)管理體系，分級(jí)明確管理權(quán)限和責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地的監(jiān)督環(huán)節(jié)，健全監(jiān)管制度。
　　針對(duì)自然保護(hù)地法律體系不完善的問題，潘碧靈呼吁，進(jìn)一步完善法律體系，盡快出臺(tái)《自然保護(hù)地法》，理順不同行業(yè)之間的法律沖突，形成協(xié)調(diào)一致的保護(hù)地管理法規(guī)體系，并及時(shí)修訂完善自然保護(hù)地相關(guān)條例，同步出臺(tái)配套政策和執(zhí)行細(xì)則。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃編審，出臺(tái)規(guī)劃編審工作的指導(dǎo)意見，明確具體審批流程和審批時(shí)間節(jié)點(diǎn)，防止出現(xiàn)審而不批或?qū)彾欢ǖ默F(xiàn)象。此外，強(qiáng)化自然保護(hù)地規(guī)劃成果在國土空間規(guī)劃中的統(tǒng)籌布局，要充分考慮保護(hù)和發(fā)展的平衡關(guān)系，防止出現(xiàn)重保護(hù)輕發(fā)展的情況，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏的目的。（中國自然資源報(bào)）