黨的二十大報告描繪了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，對嚴格保護和合理利用國有自然資源資產(chǎn)指明了方向，提出了新的要求。概括起來，主要有以下五個方面。

一是實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，要求我們必須實行嚴格的自然資源保護和節(jié)約集約利用政策。推進中國式現(xiàn)代化，必須始終從我國人口眾多、資源相對不足的基本國情出發(fā)。截至目前，我國仍是世界第一人口大國，2020年總?cè)丝诔^14億。我國自然資源總量豐富，但人均耕地、石油、水資源、森林、草地均低于世界平均水平。一次能源、鋼鐵、銅鋁、水泥等人均消費量均超過世界平均水平，消費總量均居世界第一。同時，自然資源利用仍總體粗放，加劇了資源供需矛盾?？梢哉f，實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化將長期面臨資源約束趨緊的嚴峻形勢。因此，我們必須按照黨的二十大報告“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略”的要求，十分珍惜、嚴格保護和合理利用國有自然資源，為緩解資源供需矛盾、維護國家糧食和能源資源安全發(fā)揮重要作用。

二是實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要求我們必須堅持自然資源公有制不動搖。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。我國實行社會主義生產(chǎn)資料公有制，為實現(xiàn)共同富裕提供了重要制度保障。自然資源公有制是我國社會主義生產(chǎn)資料公有制的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)資源、水資源、海域全部為全民所有即國家所有，土地資源也有一半以上為國家所有即全民所有。國有自然資源有償使用收益成為中央特別是地方財政的重要資金來源，在促進縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差距中發(fā)揮了重要作用。實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要求我們必須堅持自然資源公有制不動搖，按照全民所有全民共享的原則，深入分析國有自然資源資產(chǎn)配置和收益分配存在的突出問題，著力完善配置和收益分配機制，使國有自然資源資產(chǎn)在縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差距、促進全體人民共同富裕中發(fā)揮更大作用。

三是實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，要求我們必須充分發(fā)揮自然資源的多樣化功能。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。自然資源既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的空間載體、物質(zhì)基礎(chǔ)和能量來源，又具有生態(tài)、文化等多樣化屬性、價值和功能，不僅可以為人類生產(chǎn)生活提供空間、物質(zhì)和能量，而且是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素和人類精神文化的重要源泉，對于保障資源供給安全、生態(tài)安全以及滿足人民日益增長的美好生活需要，具有越來越重要的意義。我們要按照物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的要求，深化對自然資源資產(chǎn)多重屬性、價值和功能的認識，既充分發(fā)揮國有自然資源的要素保障作用，又通過積極探索自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深入挖掘其生態(tài)和文化屬性、價值和功能，在促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

四是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求我們在嚴格保護的前提下推進自然資源開發(fā)利用。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。人是大自然的產(chǎn)物，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。人類生存發(fā)展不可避免地需要開發(fā)利用自然資源，但是不能超越大自然的承載能力。我國生態(tài)環(huán)境保護雖然取得了巨大成績，但面臨的任務(wù)依然十分艱巨。我國陸域生態(tài)極脆弱區(qū)域和脆弱區(qū)域占陸域國土空間面積的近一半，建設(shè)占用和資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)問題依然突出，歷史遺留廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)繁重。實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求我們必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實黨的二十大報告對促進人與自然和諧共生作出的部署，正確把握國有自然資源所有者在生態(tài)保護中的角色定位并發(fā)揮積極作用。一是在遵守空間規(guī)劃和用途管制要求的前提下，努力將更多符合條件的國有自然資源劃入生態(tài)保護紅線和自然保護地，降低保護補償成本。二是對可能造成嚴重生態(tài)后果的國有自然資源開發(fā)利用，所有者職責(zé)履行主體可在資源處置配置環(huán)節(jié)進行嚴格把控，必要時實行一票否決。三是將生態(tài)保護修復(fù)法定要求或約定要求納入國有自然資源出讓合同并嚴格監(jiān)管，對違反規(guī)定的可以解除合同。

五是實現(xiàn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要求我們充分發(fā)揮國內(nèi)資源特別是國有自然資源在維護國家糧食、能源資源安全中的“壓艙石”作用。初級產(chǎn)品是整個經(jīng)濟最為基礎(chǔ)的部分，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。但自然資源的全球分布是不均衡的，沒有任何一個國家可以完全利用自己的自然資源滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要。我國許多重要農(nóng)礦產(chǎn)品嚴重依賴進口。2010年~2021年，我國大豆、原油、天然氣、鐵礦石、銅、鋁對外依存度均大幅上升。能源低碳轉(zhuǎn)型導(dǎo)致鋰、鈷和鎳等新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求激增并嚴重依賴進口。俄烏沖突進一步加劇初級產(chǎn)品市場波動。面對百年未有之大變局，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，要確保我國糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全，我們還需要解決許多重大問題。必須全面落實黨的二十大報告提出的任務(wù)要求，堅持走和平發(fā)展道路，堅持國內(nèi)國外并舉，強化資源等安全保障體系建設(shè)，增強能源資源安全保障能力。一方面，要高質(zhì)量擴大對外開放，加強與重要資源國的經(jīng)貿(mào)合作，加快建設(shè)國外重要能源資源供應(yīng)基地；另一方面，要堅持立足國內(nèi)，牢牢守住18億畝耕地紅線，大力推進戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦突破，研究劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)底線，發(fā)揮國內(nèi)資源特別是國有資源在維護國家糧食安全、能源資源安全中的“壓艙石”作用。

統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，是黨中央國務(wù)院賦予自然資源部的重要使命，是生態(tài)文明體制改革確定的重大任務(wù)。我們將深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，按照推進中國式現(xiàn)代化的要求，繼續(xù)完善統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的頂層設(shè)計，以建立健全國有自然資源資產(chǎn)管理體制為前提，以建立健全各類國有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)則為核心，以統(tǒng)一考核評價和監(jiān)督為保障，以基礎(chǔ)理論研究、摸清家底和隊伍建設(shè)為支撐，以全面提升國有自然資源資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、切實維護國有自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益為目標(biāo)，深入推進并全面完成全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點，加快構(gòu)建統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的體制機制。