凝心聚力共謀高水平國土空間規(guī)劃治理 ——首屆全國國土空間規(guī)劃年會綜述
　　
　　8月29日至30日，全國首屆國土空間規(guī)劃年會在福建省福州市召開，特約3位院士作主旨報告，同時開展五場平行會議。中國工程院院士吳志強、中國科學院院士段進、中國工程院院士陳軍，分別以“現(xiàn)代國家空間規(guī)劃的數(shù)智化轉(zhuǎn)型”“長三角一體化示范區(qū)詳細規(guī)劃探索”“用好時空信息，講好美麗中國的故事”為題作主旨報告。40余位與會專家學者圍繞規(guī)劃實施管理、城鄉(xiāng)空間治理、規(guī)劃技術(shù)標準和信息化建設(shè)、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)劃學科建設(shè)等主題分享交流并建言獻策。
　　以持續(xù)深化改革扎實推進規(guī)劃實施管理
　　隨著國土空間規(guī)劃體系總體建立，如何在詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制、規(guī)劃實施評估、生態(tài)保護紅線管理等領(lǐng)域持續(xù)深化改革，強化總體規(guī)劃傳導(dǎo)，成為“規(guī)劃實施管理”平行會議的焦點。
　　對于各地積極探索的詳細規(guī)劃改革，同濟大學教授周儉認為，重點要強化詳細規(guī)劃的法定作用，堅持以高質(zhì)量實施規(guī)劃為目標，通過完善編管體系，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，提升空間品質(zhì)。他建議通過將城市更新行動開展的空間范圍劃為更新行動單元的方式，動態(tài)開展地塊層面詳細規(guī)劃的編制。
　　專項規(guī)劃種類多、領(lǐng)域廣，各地實際推進程度也存在差別。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師馬向明建議，具體明晰“編哪些”“怎么管”。一方面，應(yīng)立足自然資源部門管理事權(quán)，界定涉及空間利用的專項規(guī)劃類型；另一方面，國土空間上的各種要素組成一個系統(tǒng)，可以借鑒結(jié)構(gòu)主義對系統(tǒng)的分析方法來梳理各類專項規(guī)劃在系統(tǒng)中的橫向關(guān)系，由此構(gòu)建分級分類的編制體系和“目錄清單”，以“編審要點”做好過程管控和部門協(xié)同，以“一張圖”做好規(guī)劃成果管控。
　　國土空間規(guī)劃實施評估是深化“多規(guī)合一”改革、推動規(guī)劃監(jiān)督實施的長效機制。據(jù)成都市規(guī)劃設(shè)計研究院院長汪小琦介紹，成都構(gòu)建“總體體檢＋分級分類體檢”相結(jié)合的評估工作體系，實現(xiàn)國家要求、地方特色相結(jié)合，系統(tǒng)評估、精細評估相結(jié)合，規(guī)劃編制、調(diào)控政策、治理行動相結(jié)合等，探索全域統(tǒng)籌、量身定制、科學精準、標本兼治、綜合施策的體檢評估。
　　鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。廣西探索建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、自然資源牽頭、多部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村民主角、技術(shù)支撐”的村莊規(guī)劃編制工作機制，通過數(shù)據(jù)共享破解資料收集整理難題，技術(shù)賦能提升村民參與度和規(guī)劃師編制效率，積極編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。據(jù)廣西壯族自治區(qū)自然資源廳國土空間規(guī)劃處處長陽柳鳳介紹，村民參與、科技賦能，能夠使村莊規(guī)劃人力和時間成本降低約65％，工作效率提升約60％，村民參與度提高約5倍以上，編制費用下降約50％。
　　實施監(jiān)督體系是國土空間規(guī)劃四個支撐體系之一。在自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心副總規(guī)劃師徐小黎看來，應(yīng)依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制。她介紹了該中心研究建立“五級三類”國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)機制，探索城鎮(zhèn)開發(fā)邊界監(jiān)測評估、風險控制線監(jiān)測預(yù)警與監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)的進展，并從規(guī)劃實施監(jiān)督理論、反饋機制、標準規(guī)范和新技術(shù)融合發(fā)展等領(lǐng)域提出思考建議。
　　生態(tài)保護紅線是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。中國國土勘測規(guī)劃院研究員陳瑜琦提出堅持劃管結(jié)合，規(guī)范紅線內(nèi)允許人為活動的具體類型和管理要求，明確國家重大項目占用的具體情形和審批程序，堅持靈活性和原則性、整體性和特色性、剛性和柔性相結(jié)合等原則，穩(wěn)步推進、不斷完善生態(tài)保護紅線管控。
　　當前，國土空間規(guī)劃改革之需，加上相關(guān)法律修改與時俱進，讓地方國土空間規(guī)劃立法具備了條件?！洞筮B市國土空間規(guī)劃條例》是我國正式確立國土空間規(guī)劃法律地位之后首個施行的國土空間規(guī)劃條例。大連市自然資源局副局長韓景介紹了該條例細化詳細規(guī)劃編制和審批主體等方面的創(chuàng)新，以及夯實國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)地位等成效，也為國家層面立法以及地方性法規(guī)的制定提供了實踐經(jīng)驗。
　　自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心主任周建春指出，深化“多規(guī)合一”改革，任重道遠；強化規(guī)劃實施監(jiān)督，更需要眾志成城。如何立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，更好地支撐構(gòu)建新發(fā)展格局和促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，真正把高標準的城市規(guī)劃藍圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷，需要各方共同努力探索。
　　以高質(zhì)量發(fā)展為目標科學推進城鄉(xiāng)空間治理
　　如何發(fā)揮“多規(guī)合一”改革成效，實現(xiàn)規(guī)劃與土地政策融合，引領(lǐng)城鄉(xiāng)空間治理高質(zhì)量發(fā)展？在“城鄉(xiāng)空間治理”平行會議上，與會者圍繞城區(qū)劃定、城市更新、鄉(xiāng)村振興、新城開發(fā)等主題深入交流。
　　科學精準確定城市地域，合理劃分城鄉(xiāng)，為全國層面統(tǒng)一城鄉(xiāng)統(tǒng)計口徑提供準確地理范圍，是新一輪國土空間規(guī)劃體系改革的重大基礎(chǔ)性研究任務(wù)。自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心主任王權(quán)介紹，該中心組織國土、規(guī)劃、地理、測繪和遙感等領(lǐng)域?qū)＜?，開展了城區(qū)范圍研究和劃定工作。目前，城區(qū)范圍相關(guān)成果已經(jīng)作為基礎(chǔ)數(shù)，在國土空間規(guī)劃實施評估等工作中發(fā)揮了重要作用，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施提供了基礎(chǔ)性支撐數(shù)據(jù)。
　　節(jié)約集約用地是生態(tài)文明建設(shè)的根本之策，也是城鄉(xiāng)空間治理的重要目標和任務(wù)。中國國土勘測規(guī)劃院城鎮(zhèn)低效用地整理部陶曉龍從低效空間治理的政策導(dǎo)向出發(fā)，提出采取經(jīng)濟激勵措施、健全利益分配機制、完善土地利用制度、鼓勵產(chǎn)業(yè)升級改造等多種手段，整合建設(shè)用地復(fù)合改造、土地混合開發(fā)、空間復(fù)合利用、土地置換、“三邊地”供應(yīng)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等多項政策，努力將低效用地再開發(fā)打造成國土空間規(guī)劃實施和鄉(xiāng)村振興用地節(jié)約挖潛的工作抓手。
　　發(fā)揮“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃對城市更新系統(tǒng)治理、綜合治理和源頭治理作用，可以科學引導(dǎo)城市更新有序進行。據(jù)武漢市規(guī)劃研究院副院長武潔介紹，該市以城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌推進城市高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“城市更新行動計劃－城市更新專項規(guī)劃－更新單元（項目）實施規(guī)劃”的城市更新規(guī)劃體系，向上落實城市總體發(fā)展意圖，向下指導(dǎo)詳細規(guī)劃編制，從宏觀到微觀逐級傳導(dǎo)，促進城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，提升城市空間治理水平。
　　近年來，各地積極編制村莊規(guī)劃，引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)和空間治理。據(jù)江西省國土空間調(diào)查規(guī)劃研究院副院長王建輝介紹，該省發(fā)揮縣級規(guī)劃統(tǒng)籌性作用，以通則式村莊規(guī)劃形式解決鄉(xiāng)村地區(qū)有規(guī)可依等問題，以菜單式規(guī)劃編制手法解決鄉(xiāng)村振興重點和特色等問題，以參與式規(guī)劃組織方式解決村莊主體“一邊站”等問題，以協(xié)同式規(guī)劃實施政策解決鄉(xiāng)村藍圖怎么“變現(xiàn)”等問題，使規(guī)劃在城鄉(xiāng)空間治理過程中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
　　新城開發(fā)是塑造高質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)空間新格局的重要方式。據(jù)上海市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃管理處處長朱麗芳介紹，按照上海市城市總體規(guī)劃塑造空間新格局，形成“主城區(qū)－新城－新市鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村”組成的城鄉(xiāng)體系，并在規(guī)劃引領(lǐng)下布局新城戰(zhàn)略發(fā)展，全面優(yōu)化空間格局，打造上海未來發(fā)展戰(zhàn)略空間和重要增長極，為城鎮(zhèn)功能升級和重點區(qū)域發(fā)展提供保障。
　　北京市規(guī)劃和自然資源委員會平谷分局局長王曉明分享了該區(qū)試點建設(shè)國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)的經(jīng)驗。平谷健全空間轉(zhuǎn)換機制，按照獨立性、隔離性、交通性、安全功能性、經(jīng)濟活力性、生活舒適性等要求做好“平急兩用”建設(shè)選址，通過落實“減量”理念、盤活閑置資源等完善“平急兩用”空間治理，從而更好促進了城鄉(xiāng)融合統(tǒng)籌發(fā)展。
　　城中村一直是城鄉(xiāng)空間治理熱點和難點，如何以規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)城中村改造？據(jù)深圳市規(guī)劃和自然資源局副局長丁強介紹，深圳堅持規(guī)劃先行，組織編制城市更新專項規(guī)劃（五年規(guī)劃），明確改造目標、策略、時序和重點片區(qū)，作為城市更新單元劃定、計劃制定和規(guī)劃編制等改造工作的重要依據(jù)。同時，編制城中村綜合整治總體規(guī)劃，適應(yīng)新規(guī)劃體系和存量土地開發(fā)條件下的以標準單元為基礎(chǔ)的規(guī)劃傳導(dǎo)和詳細規(guī)劃編制管控體系。
　　在歷史文化空間規(guī)劃與治理方面，福州構(gòu)建了全域全要素歷史文化空間規(guī)劃體系。福州市自然資源和規(guī)劃局副局長張帆表示，該市在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上結(jié)合實際探索特色歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)老街巷保護系列規(guī)劃等，實現(xiàn)法定要素保護規(guī)劃全覆蓋，為名城保護實施提供科學的規(guī)劃指導(dǎo)依據(jù)。
　　中國國土勘測規(guī)劃院院長馮文利指出，全面提升城鄉(xiāng)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，既要堅持系統(tǒng)性，切實發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用；又要堅持協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與保護、新增與存量、城與鄉(xiāng)的關(guān)系；還要堅持人民性，把人民群眾的切身利益和感受放在突出位置。
　　以標準化信息化助力國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型
　　在“規(guī)劃技術(shù)標準和信息化建設(shè)”平行會議上，專家學者圍繞落實“四個統(tǒng)一”要求、完善國土空間規(guī)劃技術(shù)標準體系、重要技術(shù)標準解讀、加強規(guī)劃實施全生命周期管理、推動國土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型等內(nèi)容展開探討。
　　根據(jù)國土空間規(guī)劃技術(shù)標準體系建設(shè)三年行動計劃，到2023年基本建立多規(guī)合一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、包容開放、科學適用的國土空間規(guī)劃技術(shù)標準體系。全國自然資源與國土空間規(guī)劃標準化技術(shù)委員會國土空間規(guī)劃分技術(shù)委員會秘書長、中國國土勘測規(guī)劃院規(guī)劃所所長田志強透露，目前已發(fā)布、在研和立項標準基本覆蓋計劃目標。上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司院長張尚武建議，以問題為導(dǎo)向加強總體布局，抓住新體系的技術(shù)邏輯，自上而下與自下而上相結(jié)合，對關(guān)鍵標準和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強預(yù)研究，近期應(yīng)加強詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃標準的研究。
　　對于地方國土空間規(guī)劃標準建設(shè)，湖南省國土資源規(guī)劃院副院長麻戰(zhàn)洪介紹，該省國土空間規(guī)劃技術(shù)標準體系建設(shè)三年行動計劃制修訂一批規(guī)劃技術(shù)標準，覆蓋全省國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)通用、編制審批、實施監(jiān)管、信息平臺等方面。
　　關(guān)于推動《城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間規(guī)劃規(guī)范》實施，重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院院長盧濤建議，在總體規(guī)劃編制階段，要凸顯宏觀戰(zhàn)略性和綱領(lǐng)性；在專項規(guī)劃編制階段，要落實細化總體規(guī)劃引導(dǎo)和管控作用；在詳細規(guī)劃編制階段，要落實和細化總規(guī)（分區(qū)規(guī)劃）明確的各類應(yīng)急設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和相關(guān)建設(shè)要求。
　　同濟大學教授戴慎志介紹了《國土空間綜合防災(zāi)規(guī)劃編制規(guī)程》主要內(nèi)容，重點就國土空間防災(zāi)安全格局、國土空間綜合防災(zāi)規(guī)劃編制會商機制提出建議，強調(diào)這是國土空間綜合防災(zāi)規(guī)劃編制、管理和實施工作的技術(shù)指引，重點指導(dǎo)和規(guī)范各級國土空間（總體）規(guī)劃中的綜合防災(zāi)規(guī)劃和國土空間綜合防災(zāi)專項規(guī)劃的編制工作。
　　在數(shù)字中國戰(zhàn)略和數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的背景下，建設(shè)國土空間規(guī)劃監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（CSPON）是推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。對此，自然資源部信息中心學術(shù)委員會主任李曉波提出，在國土空間基礎(chǔ)信息平臺和自然資源三維立體“一張圖”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)化、智能化監(jiān)測與評價體系。武漢市自然資源和規(guī)劃信息中心副主任熊偉建議，將空間規(guī)劃與信息化進行深度融合，向上用于研判全國及區(qū)域空間格局，向下作為完善健全自然資源治理體系、提升自然資源基層治理能力的重要抓手。
　　中國測繪科學研究院院長燕琴指出，《國土空間規(guī)劃城市時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用基本規(guī)定》明確了國土空間規(guī)劃城市時空大數(shù)據(jù)的定義與數(shù)據(jù)內(nèi)容要求等，并提出了城市安全底線等5個應(yīng)用場景及其典型指標，鼓勵城市在此基礎(chǔ)上探索增加新的應(yīng)用場景，開啟了時空大數(shù)據(jù)規(guī)范化應(yīng)用的新起點。
　　中國國土勘測規(guī)劃院副院長田春華指出，統(tǒng)一國土空間規(guī)劃技術(shù)標準，補足各級各類規(guī)劃技術(shù)規(guī)程空白，是在更深層面推動實現(xiàn)“多規(guī)合一”的必經(jīng)之路。規(guī)劃技術(shù)標準體系建設(shè)應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活為導(dǎo)向，始終堅持“以人民為中心”；按照數(shù)字生態(tài)文明的要求，著力推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以智慧規(guī)劃助力數(shù)字中國建設(shè)。
　　以創(chuàng)新思維推動規(guī)劃行業(yè)綜合能力提升
　　行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是國土空間規(guī)劃體系建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！靶袠I(yè)創(chuàng)新發(fā)展”平行會議圍繞規(guī)劃科技創(chuàng)新、政產(chǎn)學研融合、注冊規(guī)劃師與規(guī)劃資質(zhì)管理制度改革、責任（社區(qū)、鄉(xiāng)村）規(guī)劃師制度建立、行業(yè)組織發(fā)展等內(nèi)容展開。
　　對于規(guī)劃科技創(chuàng)新，自然資源部科技發(fā)展司司長姚華軍表示，自然資源部從國土空間規(guī)劃理論與方法、國土空間用途管制技術(shù)、自然資源資產(chǎn)管理技術(shù)等方面強化國土空間規(guī)劃體系建設(shè)技術(shù)支撐，同時通過持續(xù)推進部省合作、不斷深化科教融匯等加強科技合作交流。
　　近年來，自然資源部強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門按照國土空間規(guī)劃體系總體框架，加強專業(yè)隊伍建設(shè)和行業(yè)管理。自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長李楓介紹，新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法》在推動資質(zhì)管理改革上推出了優(yōu)化專業(yè)人員結(jié)構(gòu)、提升信息化水平等一系列具體措施。同時，在人社部指導(dǎo)下，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格管理制度改革也有序推進，“全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎”正式獲批并成為當前規(guī)劃行業(yè)的最高獎項，將極大促進規(guī)劃行業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
　　當前，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展面臨知識體系急速擴大、人才儲備相對不足、工作方式急需調(diào)整適應(yīng)等挑戰(zhàn)與困難。自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心副總規(guī)劃師商靜建議，既要強化政產(chǎn)學研協(xié)同，促進行政管理部門、事業(yè)單位、研究機構(gòu)、編制單位、高校等的溝通交流，也要強化央地協(xié)同，加強對數(shù)字化治理體系的頂層設(shè)計與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入新賽道。上海市規(guī)劃和自然資源局總工程師孫珊結(jié)合當?shù)貙嵺`，介紹了在總規(guī)實施評估方面堅持“開門做評估”、在城市更新方面推動多主體協(xié)同等規(guī)劃政產(chǎn)學研協(xié)作聯(lián)動的實踐探索。南京市規(guī)劃和自然資源局局長何流則表示，針對改革后的規(guī)劃行業(yè)特征，城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理專業(yè)基本知識應(yīng)圍繞土地利用和用途管制的改革需求，加強融合、拓展，處理好“博”與“?！钡年P(guān)系。
　　自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心黨委副書記于海濤提出，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施是規(guī)劃行業(yè)和規(guī)劃工作者創(chuàng)新和研究的“富礦”、施展才華的舞臺，倡議行業(yè)凝心聚力、主動擔當、積極作為，“把論文寫在祖國大地上”，為深化“多規(guī)合一”改革創(chuàng)造出更多經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的成果。
　　以政產(chǎn)學研融合推進規(guī)劃學科建設(shè)邁上新臺階
　　規(guī)劃學科建設(shè)和人才培養(yǎng)是支撐國土空間規(guī)劃體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在“規(guī)劃學科建設(shè)”平行會議上，多位專家教授圍繞規(guī)劃課程改革、規(guī)劃專業(yè)設(shè)置、規(guī)劃教材編寫、國土空間規(guī)劃設(shè)計競賽以賽促建、虛擬教研室建設(shè)、知識圖譜應(yīng)用等內(nèi)容展開探討。
　　北京大學教授林堅表示，當前國土空間規(guī)劃最緊密相關(guān)的一級學科主要為地理學、城鄉(xiāng)規(guī)劃學、公共管理學，借鑒相關(guān)學科的課程體系，總結(jié)專業(yè)體系建設(shè)經(jīng)驗，可為國土空間規(guī)劃專業(yè)和人才培養(yǎng)體系建設(shè)提供支撐。
　　清華大學教授張悅認為，城鄉(xiāng)規(guī)劃學的基本理論與方法可以運用到更廣泛的規(guī)劃領(lǐng)域，既包括以國土空間規(guī)劃為代表、以用途管制為核心的空間規(guī)劃領(lǐng)域，也包括以人居環(huán)境改善為宗旨、以開發(fā)建設(shè)行為控制為核心的建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計范疇，還可以涉及其他空間或非空間規(guī)劃的專業(yè)實踐。
　　據(jù)同濟大學教授孫施文介紹，在20多所牽頭院校及專家的組織下，目前第一輪國土空間規(guī)劃專業(yè)各領(lǐng)域的知識圖譜框架性初稿、修改稿均已完成。他認為，要圍繞國土空間規(guī)劃實務(wù)工作建構(gòu)知識體系，打破不同學科的隔閡，覆蓋國土空間規(guī)劃體系的完整內(nèi)容。
　　浙江大學教授吳次芳建議，在未來較長一段時期內(nèi)，國土空間規(guī)劃人才培養(yǎng)要有適宜多元化的人才培養(yǎng)目標、跨界化的人才知識結(jié)構(gòu)、多層次的人才培養(yǎng)體系、柔性化的人才培養(yǎng)方法和開放式的實踐教學平臺。
　　華中科技大學教授黃亞平認為，生態(tài)文明背景下建構(gòu)的國土空間規(guī)劃體系的關(guān)注重點從“點”轉(zhuǎn)向“域”、關(guān)注維度是“保護”與“開發(fā)”并重。他將規(guī)劃專業(yè)課程改革方向歸納為：適應(yīng)國土空間規(guī)劃發(fā)展大勢，做好課程體系頂層設(shè)計，優(yōu)化規(guī)劃課程教學內(nèi)容，推進多類型規(guī)劃課程建設(shè)。
　　同濟大學教授彭震偉指出，國土空間規(guī)劃學科建設(shè)要加強規(guī)劃課程體系建設(shè)計劃的系統(tǒng)化、內(nèi)容深度的層次化、教材形式的多元化、建設(shè)方式的開放化。在他看來，加強與行業(yè)的聯(lián)動協(xié)同是未來國土空間規(guī)劃人才培養(yǎng)的重要方向。
　　規(guī)劃實踐需要建立專業(yè)融合、實踐方法融合的創(chuàng)新工作機制，規(guī)劃教育需要探索學科融合、教學方法融合的創(chuàng)新培養(yǎng)機制。天津大學教授曾鵬認為，當前全國大學生國土空間規(guī)劃設(shè)計競賽通過搭建實踐交流平臺，以賽促教、以賽促育、以賽促建，“產(chǎn)教融合”，將更好推進國土空間規(guī)劃相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)。
　　2022年8月，我國首批重點領(lǐng)域虛擬教研室建設(shè)試點名單公布，其中國土空間規(guī)劃領(lǐng)域為“1＋8”重點領(lǐng)域虛擬教研室建設(shè)試點。中國人民大學教授嚴金明表示，迭代更新知識圖譜，建立健全教學知識體系，深化課程建設(shè)思路等將是未來虛擬教研室的建設(shè)方向。
　　自然資源部人力資源開發(fā)中心黨委書記易樹柏指出，面對新形勢新任務(wù)，規(guī)劃學科發(fā)展要凝心聚力當好落實“多規(guī)合一”改革的引領(lǐng)者，發(fā)揮好“多規(guī)合一”改革優(yōu)勢，形成政產(chǎn)學研協(xié)作聯(lián)動的良好局面，培養(yǎng)出新時代能用、管用、好用的規(guī)劃人才隊伍。（中國自然資源報）