“四個(gè)堅(jiān)持”讓湖南省自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)見(jiàn)效
近年來(lái),在湖南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,湖南省自然資源系統(tǒng)始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,以前所未有的決心和力度,系統(tǒng)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),以高水平規(guī)劃構(gòu)建自然資源生態(tài)文明新格局
堅(jiān)決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革部署,省市縣成立國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)。國(guó)土空間規(guī)劃體系總體建立,“三區(qū)三線”劃定啟用,帶位置落實(shí)418.89萬(wàn)公頃生態(tài)保護(hù)紅線。圍繞“一江一湖三山四水”總體格局,將生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為重要內(nèi)容納入《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》,編制《湖南省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》,在全國(guó)第一個(gè)發(fā)布省級(jí)“十四五”生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,科學(xué)編制第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃——《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》。市縣總規(guī)全部通過(guò)省級(jí)審議,長(zhǎng)株潭都市圈專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在加快推進(jìn)。長(zhǎng)株潭綠心中央公園和湘江科學(xué)城規(guī)劃正式確定。分類(lèi)推進(jìn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,累計(jì)完成1.8萬(wàn)個(gè)村莊規(guī)劃編制。強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè),著力構(gòu)建“一江一湖三山四水”國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)格局。打造省市縣互聯(lián)互通的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng),強(qiáng)化規(guī)劃全生命周期管理,確保一張藍(lán)圖干到底。
堅(jiān)持統(tǒng)籌自然恢復(fù)與工程治理,推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)
堅(jiān)持“山水林田湖草是生命共同體”理念,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,2022年成功申報(bào)國(guó)家“十四五”期間山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程,并連續(xù)兩年成功申報(bào)中央資金支持歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,共獲中央財(cái)政支持26億元,是全國(guó)兩個(gè)成功申報(bào)山水工程并連續(xù)兩年成功申報(bào)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程的省份之一。全面完成湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)修復(fù)總面積18214公頃,帶動(dòng)貧困山區(qū)30萬(wàn)人民脫貧致富,解決6.8萬(wàn)人生活飲水難題。加快推進(jìn)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,完成修復(fù)總面積36730公頃。積極推動(dòng)實(shí)施邵陽(yáng)、懷化及郴州、衡陽(yáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政安排4.58億元,推動(dòng)湖南省于2022年至2023年完成3442公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),多措并舉服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
在省本級(jí)和衡陽(yáng)市、岳陽(yáng)市、常德市、郴州市、南山國(guó)家公園等探索推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)。省級(jí)建立并落實(shí)省人民政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度,并將國(guó)有自然資源資產(chǎn)納入四類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)之一進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。省級(jí)層面設(shè)立了湖南地質(zhì)勘查基金,目標(biāo)總規(guī)模20億元,用以推動(dòng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備管護(hù)。岳陽(yáng)市和常德市構(gòu)建了制度性濕地管護(hù)機(jī)制。南山國(guó)家公園積極推進(jìn)國(guó)家公園自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營(yíng)模式。全省建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格田長(zhǎng)的“5+1”田長(zhǎng)制工作體系,全省耕地?cái)?shù)量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增加。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè),將綠色礦山建設(shè)情況納入市(州)、縣(市、區(qū))真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核內(nèi)容。截至目前,湖南省共建成綠色礦山411家,總數(shù)為中部省份第一。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),2020-2022年,湖南省廳連續(xù)3年獲評(píng)全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)優(yōu)秀單位。
堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān),依托“天空地網(wǎng)”精準(zhǔn)推進(jìn)碳匯監(jiān)測(cè)
作為自然資源部生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)試點(diǎn)省份,湖南省立足“天空地網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),率先在自然資源領(lǐng)域開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)技術(shù)研究,為全省碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障,為未來(lái)全省綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的參考示范。針對(duì)南方丘陵區(qū)不同生態(tài)系統(tǒng)典型特征,開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),開(kāi)發(fā)了生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算系統(tǒng)。完成了長(zhǎng)株潭綠心中央公園核心區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量本底調(diào)查、年度碳匯監(jiān)測(cè)和生態(tài)產(chǎn)品總值核算。編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)分析報(bào)告,對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)估,為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供了科學(xué)依據(jù)。(中國(guó)礦業(yè)報(bào))