深化與共建“一帶一路”國家關鍵礦產(chǎn)資源合作

信息來源 :湖南礦業(yè)網(wǎng)      發(fā)表時間 :2024-09-10 08:19:11

核心閱讀:我國持續(xù)深化與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產(chǎn)資源合作,對促進我國與共建“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展、構建人類命運共同體具有深遠的戰(zhàn)略意義,主要做法是持續(xù)優(yōu)化與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產(chǎn)合作平臺建設,持續(xù)提升我國礦業(yè)企業(yè)的海外經(jīng)營能力,持續(xù)完善現(xiàn)有礦業(yè)國際合作相關法律法規(guī)。
  自2013年以來,我國與共建“一帶一路”國家在礦產(chǎn)資源領域的合作取得了豐碩成果。我國礦業(yè)企業(yè)在“一帶一路”重要資源國家積極參與當?shù)氐V業(yè)建設,部分企業(yè)與外國企業(yè)聯(lián)合成立合資公司,共同開發(fā)境外資源;也有部分企業(yè)獲得了熱門礦種的包銷權。我國企業(yè)還在東南亞、東非和中非等地區(qū)設立了多個資源開發(fā)型合作區(qū),例如中國印尼綜合產(chǎn)業(yè)園青山園區(qū)、贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)等,都為穩(wěn)定全球礦產(chǎn)資源供應作出了貢獻。
  在全球能源轉(zhuǎn)型的背景下,稀土、鋰、鈷、鎳、錳等關鍵礦產(chǎn)成為新能源汽車、動力電池等新興產(chǎn)業(yè)的重要原材料。根據(jù)國際能源署的測算,我國鋰礦、鎳礦、鈷礦產(chǎn)量的全球占比分別為13.6%、4.1%、1%,遠遠不能滿足國內(nèi)需求,進口規(guī)模居高不下。部分共建“一帶一路”國家的關鍵礦產(chǎn)開發(fā)和投資潛力巨大,也有在本國建立高附加值產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)造就業(yè)的迫切需求。從國內(nèi)國際兩個大局考慮,繼續(xù)深化我國與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產(chǎn)資源合作,對促進我國及共建“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展、構建人類命運共同體具有深遠的戰(zhàn)略意義。
  進一步深化與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產(chǎn)合作?;谂c印尼、馬來西亞等國的資源合作基礎,以我國市場需求和技術能力為牽引,共同建設鎳礦、鋁礦等資源加工產(chǎn)能,加強產(chǎn)業(yè)鏈深度合作;支持剛果(金)、贊比亞、幾內(nèi)亞等資源國釋放關鍵礦產(chǎn)資源稟賦潛力,加大對當?shù)仃P鍵礦產(chǎn)的勘探開發(fā)支持,引導當?shù)刭Y源開發(fā)優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;加強與智利、阿根廷等拉美資源國的關鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈合作,投資鋰資源加工、電池制造等下游產(chǎn)業(yè),回應其經(jīng)濟發(fā)展訴求。
  繼續(xù)優(yōu)化與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產(chǎn)合作平臺建設。充分借助與部分國家續(xù)簽共建“一帶一路”倡議合作備忘錄的契機,提出新的綠色、包容、可持續(xù)的關鍵礦產(chǎn)合作理念,開創(chuàng)新的合作方式,建立適應當前全球礦業(yè)新形勢的合作機制。基于區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)、上海合作組織(SCO)、亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊合作機制,搭建政府間關鍵礦產(chǎn)資源領域的多邊合作關系。借助中國國際礦業(yè)大會、亞太經(jīng)合組織(APEC)礦業(yè)部長會議等平臺,提出關鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展倡議,推動形成全球共識。
  繼續(xù)提升我國礦業(yè)企業(yè)的海外經(jīng)營能力。龍頭礦業(yè)企業(yè)應通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、簽訂協(xié)議等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,整合產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的人才、技術、資金、設備等資源,形成關鍵礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和影響力。鼓勵礦業(yè)企業(yè)加大與海外重要礦山的投資合作,降低采購成本,保證關鍵礦產(chǎn)供給的穩(wěn)定性和長期性。鼓勵關鍵礦產(chǎn)開采和加工企業(yè)完善環(huán)境、社會和治理(ESG)體系建設,追求經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)在東道國的可持續(xù)發(fā)展。
  繼續(xù)完善現(xiàn)有礦業(yè)國際合作相關法律法規(guī)。一方面,加快形成符合國際慣例的礦業(yè)國際合作法律體系,進而促進可持續(xù)的礦業(yè)合作發(fā)展。另一方面,加快完善保護關鍵礦產(chǎn)國際投資的雙邊、多邊協(xié)議。修改并完善中國與重要關鍵礦產(chǎn)來源國的雙邊投資協(xié)議,強化對我國關鍵礦產(chǎn)投資的利益保護。充分利用世界貿(mào)易組織《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》等相關機制,積極引導關鍵礦產(chǎn)投資貿(mào)易規(guī)則相關議題。

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