甘肅省自然資源廳、甘肅省公共資源交易中心近日聯(lián)合印發(fā)《甘肅省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），規(guī)范全省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓行為，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓方式，維護(hù)國(guó)家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
　　《規(guī)定》明確，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)2種方式，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件，甘肅省公共資源交易中心和自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)平臺(tái)同時(shí)發(fā)布公示信息以及公告中應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求的時(shí)間和地點(diǎn)繳納投標(biāo)保證金或提交銀行擔(dān)保保函后，方可參加礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓行為。
　　《規(guī)定》確定了適用范圍，對(duì)于省級(jí)登記審批權(quán)限的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，國(guó)家或省級(jí)批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需礦產(chǎn)，促進(jìn)加快形成國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工基地建設(shè)所需礦產(chǎn)，以及勘查開(kāi)采技術(shù)有特別要求的勘查開(kāi)采區(qū)塊，可以采取“掛牌+招標(biāo)”的方式出讓礦業(yè)權(quán)；明確了專家要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和地質(zhì)、采礦、生態(tài)修復(fù)、地礦經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上（含7人）單數(shù)，其中，專家不得少于成員總數(shù)的 2/3，出讓探礦權(quán)的地質(zhì)方面的專家不少于2人，專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平；制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)采取綜合評(píng)標(biāo)法，由報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)三部分組成，滿分100分。各部分分值占比和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每宗標(biāo)的的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要在招標(biāo)文件中設(shè)定，評(píng)標(biāo)中需突出勘查部署、綠色勘查、開(kāi)采與綜合利用、綠色礦山建設(shè)等技術(shù)因素；規(guī)定了出讓程序，為防止過(guò)度和不合理的競(jìng)爭(zhēng)行為，采取“掛牌+招標(biāo)”的方式公開(kāi)出讓礦業(yè)權(quán)，明確在底價(jià)和熔斷價(jià)格之間，按照“價(jià)高者得”的原則掛牌成交。觸發(fā)熔斷機(jī)制達(dá)到熔斷價(jià)格時(shí)，若僅有1個(gè)競(jìng)買(mǎi)人，則掛牌成交；若剩余2個(gè)競(jìng)買(mǎi)人，則掛牌程序終止；若有3個(gè)及以上競(jìng)買(mǎi)人，掛牌程序終止，轉(zhuǎn)入招標(biāo)程序。 （礦業(yè)界）