5月15日，自然資源部召開(kāi)5月份例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》《金屬礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》《石油天然氣項(xiàng)目土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》《礦山土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)礦山生態(tài)修復(fù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。
　　國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)盧麗華介紹，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)，也帶來(lái)了土地?fù)p毀、植被破壞、環(huán)境污染、生態(tài)退化等諸多問(wèn)題。為了解決上述問(wèn)題，《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》《環(huán)境保護(hù)法》《水土保持法》以及《土地復(fù)墾條例》等國(guó)家法律法規(guī)，明確了“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”“邊開(kāi)采、邊治理”等基本原則和要求，相關(guān)行政主管部門相繼建立了政策機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)法等制度體系和工作機(jī)制并不斷完善。針對(duì)生產(chǎn)礦山，自然資源部建立了源頭防控、全程監(jiān)管的約束機(jī)制，如礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查制度、復(fù)墾修復(fù)費(fèi)用計(jì)提使用制度、年度計(jì)劃執(zhí)行和質(zhì)量驗(yàn)收制度、礦業(yè)權(quán)人信息信用監(jiān)管和懲戒制度、綠色礦山創(chuàng)建制度等，強(qiáng)調(diào)礦山企業(yè)要嚴(yán)格履行生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約、地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾等法定義務(wù)。
　　正在修訂的《礦產(chǎn)資源法》就“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”設(shè)置了專章，一些省份相繼出臺(tái)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專門性地方法規(guī)。
　　盧麗華表示，4項(xiàng)礦山生態(tài)修復(fù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于4月底正式發(fā)布，將于今年8月1日起正式施行。這是全國(guó)首批專門針對(duì)正在生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)礦山“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”提出要求，填補(bǔ)了該領(lǐng)域空白。
　　從制定出臺(tái)的目的和作用方面講，一是為礦山企業(yè)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)支撐。4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的新思想新理念，充分銜接相關(guān)法律法規(guī)及行政管理要求，吸納國(guó)際先進(jìn)理念，參考國(guó)內(nèi)典型經(jīng)驗(yàn)做法，按照全過(guò)程治理修復(fù)要求，將生態(tài)修復(fù)鏈條由末端治理向源頭保護(hù)延伸，強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先、源頭防控，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施，人工引導(dǎo)與自然恢復(fù)相結(jié)合，系統(tǒng)治理、提升功能，公眾參與、全程監(jiān)測(cè)，提出生產(chǎn)過(guò)程中地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建、景觀營(yíng)造的具體措施要求，推動(dòng)“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”，扭轉(zhuǎn)“邊開(kāi)采、邊破壞”，為礦山企業(yè)科學(xué)開(kāi)展復(fù)墾修復(fù)、提高治理效果質(zhì)量提供了技術(shù)支撐。
　　二是為政府實(shí)施有效監(jiān)管提供有力依據(jù)。4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)全過(guò)程不同階段的生態(tài)修復(fù)工作任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)階段目標(biāo)和措施，為地方政府和行業(yè)主管部門落實(shí)法律法規(guī)明確的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促礦山企業(yè)依法履行復(fù)墾修復(fù)義務(wù)提供了有力抓手和依據(jù)，保障實(shí)施精準(zhǔn)、有效監(jiān)管，提升政府管理效能。（北京青年報(bào)）